在煤矸石處理，煤矸石生產(chǎn)線(xiàn)中部分地區(qū)還存在政策落實(shí)難、執(zhí)行中有偏差等問(wèn)題。在能源相對(duì)短缺的華東、西南地區(qū)，煤矸石綜合利用發(fā)展較快，山西省在煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出：在2010年前大型煤礦矸石利用率達(dá)到當(dāng)年排放量的90％。我國(guó)要加快資源綜合利用立法步伐，完善資源綜合利用法規(guī)體系，以便用法律這一強(qiáng)大武器來(lái)加速人們的觀念轉(zhuǎn)變，引起人們的高度重視，引導(dǎo)人們加快煤矸石資源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

充分落實(shí)優(yōu)惠政策，使企業(yè)得到實(shí)惠：近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的一系列促進(jìn)煤矸石綜合利用的減免所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。這些政策，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)資源綜合利用的重視和支持，一定要用足用好這些政策，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。結(jié)合財(cái)稅、金融和價(jià)格體制的改革，各地政府也應(yīng)積極研究和制定促進(jìn)煤矸石綜合利用的財(cái)政、稅收、價(jià)格等方面的激勵(lì)政策。研究制定適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有利于企業(yè)開(kāi)展煤矸石綜合利用的稅收政策，如煤矸石電廠減免增值稅政策，對(duì)煤矸石發(fā)電在上網(wǎng)、電價(jià)、調(diào)峰等方面的優(yōu)惠政策。

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